朱文庆徐颖彭赐该
　　近年来，深圳市宝安区西乡街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓住家庭和睦“小切口”，探索打造家事情感纠纷智慧联调机制，依托科技手段，强化多部门联动，聚焦高发个案，全面建立源头预防化解、快速应急处置和后续关爱帮扶的全流程闭环，赋能“善治西乡”建设。
　　街道全面统筹多部门高效联动
　　西乡常住人口110万，是深圳人口最多的超大街道，辖区居民情况复杂，各类情感纠纷及家庭暴力常有发生。
　　但在西乡，近年来家事情感纠纷案件总量上涨，家暴案件却“反向”下降，近五年未发现“民转刑”恶性、极端案件及重大妇儿权益受侵害舆情案件。
　　为什么会发生这种“怪”现象？西乡探索打造家事情感纠纷智慧联调机制功不可没。
　　西乡探索家事情感纠纷智慧联调机制源于“微改革·微创新”项目：保护儿童权益的“彩虹之约”护苗项目。
　　西乡街道2017年在全区率先建立家庭暴力防护中心，2018初指导凤凰岗社区妇联以“微改革·微创新”项目为抓手，探索试行保护儿童权益的“彩虹之约”护苗项目，全国首创《三书制度》，联动公安、网格、民政、教育等部门成功处理多宗儿童维权案件。2019年在街道25个社区全面推广“彩虹之约”，将职能部门、群团组织及社会力量引入妇儿权益保护工作中。
　　2018年年底，西乡发生一起虐童案，现场被志愿者在网络曝光后，单日点击过亿，轰动全国。
　　事件发酵后，西乡高度重视，第一时间联动派出所、法院、妇联、综治等部门介入，安排心理咨询师关爱受害女童，协助人身安全保护令执行，得到社会各界的高度肯定。
　　西乡街道把儿童权益保护联动机制延伸至反家暴工作，制定社区24小时反家暴联动工作机制，积极处理各类家事情感纠纷个案。2022年深圳首份《家庭教育令》在西乡发出并成功执行，将物业、楼栋长纳入妇儿权益保护工作，智慧联调机制第一个要素“联”初现雏形，对促进深圳妇儿权益保护工作具有里程碑意义。
　　为家事情感纠纷处置插上“科技翅膀”
　　“街道统筹，多部门联动，突破了妇联以往单兵作战模式，成效显著。”西乡街道妇联兼职副主席、流塘社区副书记王小菲说。西乡模式受到全国妇联的高度关注。全国妇联、各地省市区妇联多次到西乡调研，该街道“馨和家园”全覆盖，“一社区一心理咨询师”的模式受到广泛赞誉。
　　2019年，宝安区委政法委牵头，联合公安、妇联等部门出台《宝安区家庭暴力预防救助与应急处置八条措施》《宝安区情感家事纠纷智慧联调系统运行工作指引（试行）》，建立健全强制报告、首接负责、联席会议等工作机制，实现多部门情感家事纠纷处置有章可循的同时，也为家事情感纠纷处置插上了“科技翅膀”。
　　“多部门案件数据共享，从区系统-街道-社区-个案，一目了然，工作留痕，节省沟通时间、成本。”王小菲说，工作效率提高的同时，健全了倒查机制，有效避免了不作为、乱作为。
　　在平台搭建、机制保障、智慧联动、执行有效的智慧联调现代化治理模式下，西乡家庭暴力案件降幅明显。
　　数据显示，2018年西乡家暴案件501宗，2019年520宗，2020年227宗，2021年260宗，2022年226宗，2023年下降为79宗。近五年未发现“民转刑”恶性、极端案件及重大妇女儿童权益受侵害舆情案件。
　　深入社区强化队伍阵地建设
　　制度落实，关键在人。
　　西乡历来重视妇女干部培养和组织建设。近年来更是采取党建带动、工作渗透等方式，不断完善妇女儿童权益保护队伍。
　　西乡先后印发了《西乡街道“馨和家园”社会心理服务工作方案》《西乡街道家庭暴力强制报告制度》《彩虹之约智慧联动手册》《西乡街道妇联家事情感纠纷智慧联调工作手册》，按照“一社区一心理咨询师”的标准，在各社区成立“馨和家园工作室”。
　　西乡现有28名持证心理咨询师在岗，常驻街道、社区开展各类心理科普、家庭暴力、纠纷调解等活动。25个社区中，15个社区建成设备齐全的心理咨询室，10个社区配齐设备和禁毒、调解室共用场地。街道财政预算上保障咨询师的经费、社区妇联经费、民生微实事经费，保障妇儿活动开展及社区妇儿友好阵地建设。
　　此外，西乡妇联充分发挥优势助推基层治理，吸纳501名人大代表、法官、干警等优秀女性代表，牵头成立“学习强国”巾帼宣讲队，以目标性和实效性为导向，常年开展形式多样、群众喜闻乐见的宣讲活动，引导市民崇德守法，向善向美，传承优良家教家风，让广大妇女办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识不断增强。
　　在宝安区2023年、2024年妇女儿童维权优秀案例评选大赛中，西乡妇联有5个参赛案例获奖，获奖数量全区最多。“彩虹之约”项目发起人王小菲2021年被中央政法委评为全国平安之星。
　　西乡街道党工委委员、总工会主席李金宇表示，接下来，西乡将继续以“进”为引领，充分利用“联”的优势，将妇儿维权和关爱服务工作常态化、基层化，推进“平安西乡”建设。
（文章来源：羊城晚报）