7月13日，香港金管局举行“优化存款保障计划公众咨询”新闻发布会。香港存款保障委员会（简称“存保会”）就存款保障计划（简称“存保计划”）提出多项优化建议，包括提高存款保障额从50万港元至80万港元以及成员银行间的供款机制等。
　　存保会总裁何汉杰在接受证券时报记者采访时表示，存保会在厘定存保计划的保障额时已经考虑了不同因素，并力求在加强保障和控制成本之间取得合理平衡。他同时强调，这次检讨是存保会定期检讨工作之一，与此前欧美银行业爆发信心危机无关。
香港拟优化存款保障计划
　　7月13日，香港存款保障委员会就优化存保计划的建议进行公众咨询，并提出多项优化建议。
　　建议主要有四点：一是将保障额由现时的50万港元提高至80万港元，存保会主席刘燕卿在接受证券时报记者采访时表示，在跟银行业界进行探讨，并将银行因此付出的成本以及目前的通货膨胀水平等因素纳入考虑后，（我们认为）80万港元是一个合理保障额度。不但追上了累计通胀，实际保障额还提升了21%；此外，更多银行存户获得全额保障，比例由现时的89%提高至92%，也更符合国际标准，所付出的成本也可维持在可控水平。
　　二是供款机制。为应付较高的保障额，将向存保计划成员再次收取建立期征费，而建立期征费率维持不变。
　　三是银行合并时的存款保障安排——于银行合并时，为受影响的存户提供6个月的额外存款保障。
　　何汉杰在接受证券时报记者采访时表示，现时每名存户在每家银行（包括合并银行）的存款保障最高只能达到标准保障额，如存户在多余一家银行有存款，相关存款在每家银行分别继续享有最高达80万港元的保障额，即：该用户合并享受的补偿金额就会有160万港元。
　　四是申述机制。要求存保计划成员在网上或者其他电子渠道展示存保计划成员标志，并简化私人银行客户有关不受保障存款的负面披露规定。
　　刘燕卿告诉记者，香港存款保障计划是为保障银行存户而成立的法定计划。是金融安全的核心部分，有助保障存户权益。自2006年设立以来，香港存款保障计划一直有效维持储户对香港银行体系的信心。为确保存保计划有效满足公共政策目标，同时符合国际最佳做法，存保会定期进行检讨，务求优化存保计划。
　　据证券时报记者了解，若遇到极端情况如银行倒闭事件，存保计划的目标是在7日内向存户全数支付补偿，补偿额度最高为80万港元。港币、人民币及其他货币的存款均受存保计划的保障。在80万港元的保障额下，接近92%存户完全受到保障。
　　然而，某些存款类别如年期超过5年的定期存款、结构性存款、不记名票据和离岸存款，以及非存款类产品如债券、股票、认股权证、互惠基金、单位信托基金及保险产品，则不属于存保计划的保障范围。
存保会是如何运作的？
　　据证券时报记者了解，存保会的使命是维持一个既富效率又有成效的存保计划。存保会的职能包括：维持存保计划、收取成员银行的供款、管理存保基金、在成员银行倒闭时向存户发放补偿以及从倒闭成员银行的资产中讨回已经支付的补偿款额。
　　存保会的委员来自不同行业，包括会计、银行、法律事务、消费者保障、投资、资讯科技及公共行政，存保会目前共有9名委员。
　　另外，存保基金有两大收入来源：成员银行每年向存保会缴付的供款以及存保基金的投资回报。各间银行的供款额度由香港金管局给予该银行的监管评级来厘定。
　　刘燕卿告诉记者，存保计划一共有152间成员银行，包括31间于香港注册银行和121间于境外注册银行。供款目标金额为所有成员银行受保障存款总额的0.25%，相当于约64亿港元。
　　根据成员银行的申报，存保计划下受保障存款总额由2021年底的2.47万亿港元增加至2022年底的2.5万亿港元，此次提高存款保障额度，使存保计划下保障存款总额可达3万亿港元。
　　截至2023年3月底，存保基金资产为64亿港元，当中约46%及25%分别投资于美国国库债券及外汇基金债券，其余则以港元存款为准，存保基金于2022-2023年录得1.59%的投资回报。
　　刘燕卿称：“存保基金的首要任务就是保本，在此基础上才会考虑收益，我们不会考虑其他高风险高收益的理财产品，这是一贯以来坚持的原则。”
（文章来源：证券时报）